Ta strona korzysta z plików cookie. Aby uzyskać więcej informacji i zmienić swoje preferencje, wejdź na naszą stronę o plikach cookie lub kliknij link w którejkolwiek stopce.
Komisja Europejska przedstawia strategię mającą na celu wspieranie państw członkowskich i zwiększanie zdolności UE do zagwarantowania bezpieczeństwa jej mieszkańcom.
W strategii ProtectEU nakreślono ambitną wizję i plan prac na nadchodzące lata, a także zestaw bardziej rygorystycznych narzędzi prawnych, intensywniejszą wymianę informacji i pogłębioną współpracę.
Z uwagi na zmieniające się środowisko bezpieczeństwa i rozwojową sytuację geopolityczną, tzn. coraz więcej zagrożeń hybrydowych ze strony wrogich państw obcych i podmiotów sponsorowanych przez państwa, rozprzestrzeniające się zorganizowane grupy przestępcze o silnej pozycji, wzmożona aktywność przestępców i terrorystów w internecie, Europa musi zweryfikować swoje podejście do bezpieczeństwa wewnętrznego. Zapowiedziana przez przewodniczącą Ursulę von der Leyen w wytycznych politycznych strategia pozwoli zoptymalizować reakcję Unii na nowe i tradycyjne zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego.
Strategia ma sprzyjać zmianie kultury w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego i zakłada podejście uwzględniające ogół społeczeństwa: obywateli, przedsiębiorstwa, środowisko naukowe i społeczeństwo obywatelskie. Aspekty bezpieczeństwa będą uwzględniane przy opracowywaniu nowych inicjatyw, a nowe europejskie ramy zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym będą wspierać wdrażanie strategii ProtectEU.
Bezpieczeństwo jest jednym z kluczowych warunków istnienia otwartych i dynamicznych społeczeństw oraz doskonale prosperującej gospodarki. Dlatego uruchamiamy ważną inicjatywę mającą na celu skuteczniejsze przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeństwa, takim jak terroryzm, przestępczość zorganizowana, nasilająca się cyberprzestępczość i ataki na naszą infrastrukturę krytyczną. Wzmocnimy Europol i wyposażymy organy ścigania w nowoczesne narzędzia zwalczania przestępczości. Także środowisko naukowe, przedsiębiorstwa, a nawet mieszkańcy Unii mogą przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa dla wszystkich.Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej
Bezpieczeństwo jest podstawą naszej demokracji i dobrze prosperujących gospodarek. UE musi odważnie i proaktywnie stawiać czoła złożonym wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa, przed którymi stoimy. Zwiększymy bezpieczeństwo UE i w tym celu wzmocnimy nasze zdolności, wykorzystamy technologie, poprawimy cyberbezpieczeństwo i będziemy zdecydowane zwalczać zagrożenia bezpieczeństwa. W ramach przedstawionej strategii, a także unii gotowości, białej księgi w sprawie przyszłości obronności europejskiej i przyszłej tarczy demokracji, nakreślono wizję bezpiecznej, chronionej i odpornej Unii. Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji
W związku z dynamicznie zmieniającymi się zagrożeniami zadanie ochrony bezpieczeństwa jest istotą naszych czasów. Wymaga to zmiany naszego sposobu myślenia. Strategia ProtectEU pomoże nam wprowadzić nową kulturę bezpieczeństwa w UE i zapewni nam lepsze środki w zakresie przewidywania zagrożeń naszego bezpieczeństwa wewnętrznego, zapobiegania im i reagowania na nie. Magnus Brunner, komisarz do spraw wewnętrznych i migracji
Nowe zarządzanie bezpieczeństwem wewnętrznym w Europie
Nowe zagrożenia wymagają zmiany sposobu myślenia i zmodernizowanego podejścia UE do bezpieczeństwa wewnętrznego:
określenie wpływu inicjatyw Komisji na bezpieczeństwo i gotowość od samego początku procesu negocjacyjnego i przez cały czas jego trwania
regularne analizy zagrożeń bezpieczeństwa wewnętrznego w celu wsparcia prac Kolegium Bezpieczeństwa oraz wymiany informacji w Radzie
regularne składanie sprawozdań Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w celu śledzenia i wspierania realizacji kluczowych inicjatyw.
Przewidywanie zagrożeń bezpieczeństwa dzięki nowym sposobom wymiany danych wywiadowczych
zasadnicze znaczenie dla bezpieczeństwa ma skuteczne przewidywanie, dlatego UE musi polegać na wysokiej jakości orientacji sytuacyjnej na granicy i analizie zagrożeń:
regularnie opracowywać przeglądy sytuacji pod kątem zagrożeń bezpieczeństwa wewnętrznego UE na podstawie różnych ocen ryzyka i zagrożeń przeprowadzanych w szczególności przez agencje UE
dbać o skuteczną wymianę danych wywiadowczych między państwami członkowskimi a unijną pojedynczą komórką analiz wywiadowczych (SIAC)
zapewniać lepszą wymianę informacji między państwami członkowskimi a agencjami i organami UE.
Skuteczniejsze narzędzia dla organów ścigania i wzmocnione agencje WSiSW
Aby organy ścigania były skuteczne, potrzebują odpowiednich narzędzi. 85 proc. postępowań przygotowawczych opiera się na informacjach cyfrowych, dlatego ważny jest zgodny z prawem dostęp do danych:
nowe uprawnienia Europolu, aby stał się prawdziwie operacyjną agencją policyjną z myślą o zwiększeniu wsparcia dla państw członkowskich
wzmocnienie Fronteksu, Eurojustu i ENISA oraz zapewnienie ścisłej współpracy między tymi agencjami
zwiększenie zdolności operacyjnych za sprawą nowego systemu łączności krytycznej, aby umożliwić transgraniczną komunikację między różnymi organami
plan działania dotyczący zgodnego z prawem i skutecznego dostępu do danych dla organów ścigania
plan działania w zakresie technologii szyfrowania oraz ocena skutków w celu aktualizacji unijnych przepisów dotyczących zatrzymywania danych.
Uodparnianie się na zagrożenia hybrydowe
UE musi zwiększyć swoją odporność na zagrożenia hybrydowe i w tym celu chronić infrastrukturę krytyczną, wzmocnić cyberbezpieczeństwo i zwalczać zagrożenia internetowe:
pełne wdrożenie przez państwa członkowskie dyrektyw CER i NIS 2
nowy akt o cyberbezpieczeństwie oraz nowe środki w celu zabezpieczenia chmury i usług telekomunikacyjnych oraz rozwój suwerenności technologicznej
środki mające na celu zmniejszenie zależności od pojedynczych dostawców zagranicznych i zmniejszenie ryzyka unijnych łańcuchów dostaw przez uniezależnienie się od dostawców wysokiego ryzyka, w tym przegląd przepisów dotyczących zamówień publicznych
zwiększenie bezpieczeństwa węzłów transportowych za sprawą strategii UE w sprawie portów oraz nowych systemów sprawozdawczości w celu wzmocnienia bezpieczeństwa lotnictwa, transportu i łańcuchów dostaw
plan działania przeciwko zagrożeniom chemicznym, biologicznym, radiologicznym i jądrowym (CBRJ).
Zwalczanie poważnej przestępczości zorganizowanej
Potrzebne są bardziej rygorystyczne przepisy w celu zwalczania zorganizowanych grup przestępczych. Organy ścigania muszą być w stanie śledzić pieniądze pochodzące z przestępstw. Należy lepiej chronić dzieci przed przestępczością zorganizowaną:
nowe ramy prawne dotyczące przestępczości zorganizowanej z surowszymi przepisami dotyczącymi dochodzeń
nowa strategia i plan działania w zakresie środków odurzających i nielegalnego obrotu nimi
plan działania w sprawie ochrony dzieci przed przestępczością
skuteczniejsze stosowanie zasady podążania śladem pieniędzy, m.in. przez pełną transpozycję nowych przepisów dotyczących odzyskiwania i konfiskaty mienia
nowe przepisy przeciwko nielegalnemu handlowi bronią palną; nowe strategie UE dotyczące handlu ludźmi i praw ofiar.
Zwalczanie terroryzmu i brutalnego ekstremizmu
Poziom zagrożenia terrorystycznego w UE jest wciąż wysoki, dlatego UE musi być dobrze przygotowana, aby przewidywać zagrożenia, zapobiegać radykalizacji, chronić obywateli i reagować na ataki:
nowy program UE na rzecz zapobiegania terroryzmowi i brutalnemu ekstremizmowi oraz zwalczania tych zjawisk
nowy zestaw narzędzi służących zapobieganiu radykalizacji postaw
studium wykonalności dotyczące nowego ogólnounijnego systemu śledzenia finansowania terroryzmu.
UE jako silny partner na arenie międzynarodowej w dziedzinie bezpieczeństwa
Aby przeciwdziałać skutkom niestabilności na świecie, UE musi aktywnie bronić swoich interesów w zakresie bezpieczeństwa poza swoimi granicami i w tym celu zacieśnić współpracę międzynarodową w dziedzinie bezpieczeństwa oraz:
wzmocnić partnerstwa z kluczowymi regionami, takimi jak Ameryka Łacińska i region Morza Śródziemnego
zawrzeć umowy międzynarodowe za pośrednictwem Europolu i Eurojustu, m.in. w celu utworzenia wspólnych zespołów operacyjnych z lokalnymi organami ścigania
wzmocnić wymianę informacji z zaufanymi państwami trzecimi
zakończyć przegląd mechanizmu zawieszającego zwolnienie z obowiązku wizowego i uwzględniać kwestię bezpieczeństwa w zapowiadanej strategii wizowej.
Kontekst
Komisja wraz z Europolem zapewniła, aby działania w ramach europejskiej strategii bezpieczeństwa wewnętrznego były poparte dowodami zgromadzonymi w toku unijnej oceny zagrożenia poważną i zorganizowaną przestępczością (SOCTA). W ocenie przedstawionej 18 marca podkreślono priorytetowe obszary przestępczości i kluczowe zagrożenia dla UE w ciągu najbliższych czterech lat.
