Komisja Europejska, opierając się na przedstawionych dotychczas inicjatywach ustawodawczych i operacyjnych, przyjęła dziś unijny plan działania na rzecz wzmożonej walki z nielegalnym handlem narkotykami i siatkami przestępczymi.
Nielegalny handel narkotykami to jedno z najpoważniejszych zagrożeń dla bezpieczeństwa, przed którymi stoi obecnie UE. W UE konfiskuje się obecnie rekordowe ilości kokainy – tylko w 2021 r. przejęto 303 tony. Działalność siatek przestępczych rozwinęła się pod względem skali, złożoności i brutalności.
Zagrożenia, przed którymi stoimy, wymagają wspólnych działań, dlatego Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zatwierdzenie wszystkich priorytetowych działań oraz środków średnio- i długoterminowych określonych w planie działania.
Europa zastąpiła Stany Zjednoczone jako największy rynek kokainy na świecie i szybko staje się globalnym ośrodkiem handlu narkotykami – jest to wielce niepokojące zjawisko, dlatego musimy podwoić nasze wysiłki, aby móc odwrócić tę tendencję. Zapowiadamy dziś nowe środki mające na celu zwiększenie odporności węzłów logistycznych i rozbijanie siatek przestępczych. Uzupełnieniem tych działań będzie silne zaangażowanie partnerów na całym świecie w walkę na głównych szlakach przemytu – począwszy od naszych partnerów z Ameryki Łacińskiej, do których udam się z wizytą pod koniec miesiąca. Margaritis Schinas, wiceprzewodniczący do spraw promowania naszego europejskiego stylu życia - 18/10/2023
Służby celne są pierwszą linią w naszej walce z nielegalnym handlem narkotykami – zjawiskiem, które wywołuje niekończącą się przemoc, przestępczość i cierpienie. W tym roku przedstawiliśmy już wnioski dotyczące solidnej i opartej na danych reformy unii celnej UE, aby pod zarządem przyszłego organu celnego było możliwe skuteczniejsze kontrolowanie importu i zatrzymywanie niebezpiecznych towarów, takich jak nielegalne narkotyki. W międzyczasie musimy zacieśnić współpracę i wymianę informacji między urzędnikami pracującymi w terenie, w punktach wprowadzenia do Unii, których praca przynosi realne rezultaty. To w tym zakresie sojusz portów europejskich może wnieść rzeczywistą wartość dodaną. Paolo Gentiloni, komisarz do spraw gospodarki - 18/10/2023
Zagrożenie wywołane przestępczością zorganizowaną i nielegalnym handlem narkotykami jest coraz poważniejsze. Dotyka ono nie tylko członków rywalizujących gangów, ale także niewinnych ludzi, w tym dzieci. Powiedziałam kiedyś, że aby zwalczać sieć, sami potrzebujemy sieci. Ten nowy plan działania, którym rozbudowujemy naszą strategię reagowania, jest ważnym krokiem w budowaniu tej sieci. Ylva Johansson, komisarz do spraw wewnętrznych - 18/10/2023
Silniejsza i bardziej precyzyjna reakcja UE
Niedawne sukcesy UE w walce z siatkami przestępczymi pokazują, że objęła ona prawidłową strategię działania w odpowiedzi na te pojawiające się zagrożenia. Jednak stale zmieniający się charakter działalności przestępczej na całym świecie niesie ze sobą ciągłą potrzebę dostosowywania i rozbudowywania wspólnej reakcji UE. W planie działania określono konkretne i ukierunkowane środki, których celem jest zlikwidowanie pojawiających się niedociągnięć. Przewidziano 17 działań w czterech obszarach priorytetowych:
- Nowy sojusz portów europejskich na rzecz zwiększenia odporności portów na infiltrację przestępczą dzięki skuteczniejszej pracy organów celnych, organów ścigania oraz podmiotów publicznych i prywatnych w portach w całej UE – między innymi z pomocą najnowocześniejszych urządzeń do prześwietlania oraz sprzętu.
- Rozbijanie siatek przestępczych wysokiego ryzyka poprzez uproszczenie dochodzeń finansowych i cyfrowych, rozpoznawanie struktur największych siatek przestępczych, zacieśnienie współpracy między wyspecjalizowanymi prokuratorami i sędziami oraz wykorzystywanie wpisów w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS).
- Środki mające na celu zapobieganie przestępczości zorganizowanej poprzez wymianę najlepszych praktyk i wytycznych między państwami członkowskimi. Działania te będą ukierunkowane na zapobieganie przenikaniu grup przestępczych do społeczeństwa i legalnej gospodarki, na przeciwdziałanie rekrutowaniu młodych ludzi przez grupy przestępcze oraz na poprawę bezpieczeństwa i zdrowia publicznego, a także skuteczniejsze ograniczanie dostępu do prekursorów narkotyków.
- Współpraca z partnerami międzynarodowymi w celu stawienia czoła temu globalnemu zagrożeniu, w tym poprzez pogłębienie wymiany informacji, wspólne operacje na głównych szlakach przemytu narkotyków, wzmocnienie egzekwowania prawa oraz skuteczniejszą współpracę sądową z państwami trzecimi.
Wszystkie podmioty powinny z pełnym zaangażowaniem realizować strategie UE dotyczące przestępczości zorganizowanej i narkotyków. Komisja zobowiązuje się do wdrożenia tych działań na przestrzeni 2023 r. i 2024 r., w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, agencjami i organami UE.
Dalsze kroki
Komisja będzie ściśle współpracowała z państwami członkowskimi i partnerami, aby osiągnąć cele określone w przedmiotowym planie działania.
Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o przyjęcie dyrektywy w sprawie konfiskaty i odzyskiwania mienia, przeglądu rozporządzenia Prüm, przepisów dotyczących integracji rejestrów rachunków bankowych, proponowanego pakietu legislacyjnego dotyczącego przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz dyrektywy w sprawie zwalczania korupcji za pomocą środków prawnokarnych, które mają zasadnicze znaczenie dla intensyfikacji unijnych wysiłków na rzecz skutecznego zwalczania działalności zorganizowanych grup przestępczych w całej UE. Komisja potwierdza swoje zobowiązanie do ścisłej współpracy ze współustawodawcami, pozwalającej osiągnąć ten cel.
Komisja zobowiązuje się również do ogłoszenia do końca 2023 r. zaproszenia do składania wniosków dotyczących zwalczania przestępczości zorganizowanej w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego; łącznie na ten cel przeznaczono 20 mln euro. Rozpoczęcie działalności Agencji UE ds. Narkotyków zaplanowano na lato 2024 r.
Kontekst
Komisja kontynuuje realizację unijnej strategii zwalczania przestępczości zorganizowanej na lata 2021–2025 oraz strategii antynarkotykowej i planu działania UE w zakresie narkotyków na lata 2021–2025. Zgodnie z tymi strategiami Komisja przedstawiła wnioski ustawodawcze mające na celu wzmocnienie przepisów dotyczących zwalczania siatek przestępczych – w tym dyrektywy w sprawie konfiskaty i odzyskiwania mienia — oraz pakiet wniosków ustawodawczych proponujących bardziej rygorystyczne unijne przepisy w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Ponadto, dzięki wzmocnieniu mandatu Europolu, podniesiono skuteczność ścigania przestępstw. UE zwiększyła również swoje wsparcie finansowe dla organów ścigania państw członkowskich za pośrednictwem europejskiej multidyscyplinarnej platformy przeciwko zagrożeniom przestępstwami (EMPACT), która działa na stałe już od jakiegoś czasu.
Dodatkowe informacje
Informacje szczegółowe
- Data publikacji
- 19 października 2023
- Autor
- Przedstawicielstwo w Polsce