Google musi zmienić reguły

Komisja wszczęła dwa postępowania w sprawie określenia środków, aby pomóc Google wywiązać się z obowiązków, które spoczywają na tej firmie na podstawie aktu o rynkach cyfrowych („DMA”). 

Postępowania w sprawie określenia środków formalizują dialog regulacyjny prowadzony przez Komisję z Google. Dialog ten dotyczy wybranych kwestii związanych z przestrzeganiem przez Google dwóch obowiązków wynikających z DMA.

Pierwsze postępowanie dotyczy obowiązku na podstawie art. 6 ust. 7 DMA. Google musi umożliwiać zewnętrznym deweloperom będącym osobami trzecimi – nieodpłatnie – skuteczną interoperacyjność z funkcjami sprzętu i oprogramowania kontrolowanymi przez jego system operacyjny Android. Wszczęte postępowanie koncentruje się na funkcjach wykorzystywanych przez usługi własne Google oparte na sztucznej inteligencji („AI”) takie jak Gemini. Komisja zamierza określić szczegółowo, w jaki sposób Google powinien zapewnić dostawcom usług opartych na AI, będących osobami trzecimi, dostęp – w równie skuteczny sposób – do tych samych funkcji, które są udostępniane na potrzeby usług własnych Google. Celem jest zapewnienie dostawcom będącym osobami trzecimi równych szans pod względem tworzenia innowacji i konkurowania w warunkach szybko zmieniającego się krajobrazu usług AI na inteligentnych urządzeniach mobilnych.

Drugie postępowanie dotyczy obowiązku na podstawie art. 6 ust. 11 DMA. Google musi zapewniać dostawcom wyszukiwarek internetowych będących osobami trzecimi dostęp – na sprawiedliwych, rozsądnych i niedyskryminujących warunkach – do przechowywanych przez Google Search zanonimizowanych danych dotyczących plasowania, zapytań, kliknięć i wyświetleń. Postępowanie to koncentruje się na zakresie danych, metodzie anonimizacji, warunkach dostępu oraz kwalifikowalności dostawców chatbotów AI do uzyskania dostępu do danych. Gdy Google będzie skutecznie wypełniać swoje obowiązki, a dostawcy wyszukiwarek internetowych będący osobami trzecimi uzyskają dostęp do przydatnego zbioru danych, umożliwi im to zoptymalizowanie usług i oferowanie użytkownikom realnych alternatyw dla Google Search.

Narzędzia z zakresu sztucznej inteligencji zmieniają sposób wyszukiwania informacji w internecie na naszych smartfonach i prezentacji wyników tych wyszukiwań, a nawet sposób interakcji z naszymi urządzeniami. Otwiera to nowe możliwości. Chcemy zmaksymalizować potencjał tej głębokiej zmiany technologicznej i związane z nią korzyści poprzez zapewnienie otwartych i uczciwych warunków działania, aby zapobiec nierównościom faworyzującym kilka największych podmiotów. Za pomocą wszczętych postępowań chcemy pomóc Google – przedstawimy szczegółowe wyjaśnienia, w jaki sposób firma ta powinna wypełniać obowiązki w zakresie interoperacyjności i udostępniania danych dotyczących wyszukiwania w internecie, które to obowiązki spoczywają na niej na mocy aktu o rynkach cyfrowych. Teresa Ribera, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw czystej, sprawiedliwej i konkurencyjnej transformacji

Miliony Europejczyków korzysta codziennie z wyszukiwarek internetowych, a w coraz większym stopniu także z usług AI. Dzięki postępowaniom wszczętym dzisiaj na podstawie aktu o rynkach cyfrowych Google uzyska wytyczne, które pomogą tej firmie zapewnić, aby dostawcy wyszukiwarek internetowych i usług AI będący osobami trzecimi korzystali z takiego samego dostępu do danych dotyczących wyszukiwania i do systemu operacyjnego Android jak usługi własne Google, takie jak Google Search czy Gemini. Naszymi celami są utrzymanie otwartego charakteru rynku AI, uwolnienie konkurencji merytorycznej i promowanie innowacji, co przyniesie korzyści zarówno konsumentom, jak i przedsiębiorstwom. Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji

Co dalej?

Komisja zakończy postępowania w terminie sześciu miesięcy od ich wszczęcia. W ciągu najbliższych trzech miesięcy Komisja przekaże Google wstępne ustalenia i przedstawi projekt środków, które planuje nałożyć na Google w celu zapewnienia skutecznego wypełniania obowiązków wynikających z DMA. Opublikowane zostaną niepoufne streszczenia wstępnych ustaleń i planowanych środków, aby umożliwić stronom trzecim zgłoszenie uwag.

Ze względu na swój charakter postępowania te nie rozstrzygają o wywiązaniu się z obowiązków na podstawie DMA i pozostają bez uszczerbku dla uprawnień Komisji do przyjęcia decyzji stwierdzającej, że strażnik dostępu nie wypełnił któregokolwiek z obowiązków określonych w DMA, w tym do nałożenia grzywien lub okresowych kar pieniężnych.

Przebieg procedury

Akt o rynkach cyfrowych ma na celu zapewnienie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym. Uregulowano w nim kwestię strażników dostępu, tj. dużych platform cyfrowych, które udostępniają ważne punkty dostępu między użytkownikami biznesowymi a konsumentami, i których pozycja umożliwia im działanie jako wąskie gardła w gospodarce cyfrowej.

6 września 2023 r. Komisja Europejska uznała następujące usługi Google Inc. za podstawowe usługi platformowe: Google Search, Google Play, Google Maps, YouTube, system operacyjny Android firmy Google, Google Chrome, Google Shopping i jego internetowe usługi reklamowe. Od 7 marca 2024 r. Google musi w pełni wywiązywać się ze wszystkich obowiązków wynikających z DMA, które mają zastosowanie do wskazanych powyżej usług.

Komisja opublikowała roczne sprawozdanie z wykonania DMA oraz postępów w realizacji jego celów.