KE przyjmuje zobowiązania zaproponowane przez AliExpress na mocy aktu o usługach cyfrowych i podejmuje dalsze działania w odniesieniu do nielegalnych produktów.
Komisja podjęła dwa istotne kroki w ramach dochodzenia dotyczącego zgodności działań AliExpress z aktem o usługach cyfrowych. Akt o usługach cyfrowych i podjęte działania mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa użytkowników i konsumentów w internecie.
Po pierwsze, Komisja przyjęła i nadała wiążący charakter szeregowi zobowiązań zaproponowanych przez AliExpress w celu rozwiązania szeregu problemów, takich jak przejrzystość platformy w zakresie systemów reklamowych i rekomendacyjnych.
Po drugie, w następstwie szczegółowego dochodzenia Komisja wstępnie stwierdziła, że AliExpress naruszył obowiązek oceny i ograniczenia ryzyka związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych produktów na podstawie aktu o usługach cyfrowych.
Zobowiązania oferowane przez AliExpress
Komisja przyjęła i nadała wiążący charakter szeregowi szeroko zakrojonych zobowiązań, które stanowią odpowiedź na obawy wyrażone przez Komisję w odniesieniu do:
systemy platformy służące do monitorowania i wykrywania nielegalnych produktów, takich jak leki, suplementy diety i materiały dla dorosłych, rozprzestrzenianych również za pośrednictwem ukrytych linków i programów partnerskich, które mogą mieć wpływ na zdrowie użytkowników i dobrostan małoletnich;
mechanizm powiadamiania i działania platformy w celu oznaczania nielegalnych produktów;
wewnętrzny system rozpatrywania skarg;
przejrzystość systemów reklamowych i rekomendacyjnych AliExpress, w tym repozytorium reklam i opcji personalizacji systemów rekomendacji;
identyfikowalność podmiotów gospodarczych korzystających z usług AliExpress;
Dostęp naukowców do danych publicznych.
Dzięki tym zobowiązaniom informacje i narzędzia służące ograniczeniu rozpowszechniania nielegalnych treści będą łatwo dostępne zarówno dla zarejestrowanych, jak i niezarejestrowanych użytkowników platformy.
AliExpress zobowiązał się również do utrzymania ustrukturyzowanych wewnętrznych ram monitorowania, nadzorowanych przez specjalny zespół, w celu systematycznej oceny właściwego wdrażania i skuteczności wszystkich tych zobowiązań, a także do regularnego przeprowadzania ocen ryzyka. Platforma będzie składać regularne sprawozdania niezależnemu powiernikowi monitorującemu, który będzie co roku składał Komisji sprawozdania z realizacji zobowiązań.
Dzisiejsza decyzja sprawia, że zobowiązania są prawnie wiążące, w związku z czym każde ich naruszenie natychmiast doprowadziłoby do naruszenia aktu o usługach cyfrowych, a zatem mogłoby prowadzić do nałożenia grzywien.
Podjęte działania pokazują siłę aktu o usługach cyfrowych, jeśli chodzi o tworzenie bezpieczniejszego i sprawiedliwszego środowiska internetowego. Udało nam się podjąć konkretne kroki w celu zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa obywatelom UE przy jednoczesnym utrzymaniu równych warunków działania dla platform i handlowców na rynku UE. Niniejsza decyzja ilustruje oczekiwania Komisji, gdy zgłaszamy zastrzeżenia. Z zadowoleniem przyjmujemy zobowiązania AliExpress do zwiększenia bezpieczeństwa użytkowników, sprawiedliwszego traktowania legalnych handlowców i lepszej platformy internetowej dla wszystkich. Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji
Wstępne ustalenia dotyczące obowiązków AliExpress w zakresie oceny i ograniczania ryzyka
W następstwie szczegółowego dochodzenia Komisja wstępnie stwierdziła, że AliExpress narusza obowiązek oceny i ograniczania ryzyka związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych produktów na podstawie aktu o usługach cyfrowych. W szczególności wstępne ustalenia wskazują, że:
W swojej ocenie ryzyka AliExpress nie bierze pod uwagę ograniczonych zasobów przeznaczonych na jego systemy moderowania, aby uniknąć rozpowszechniania nielegalnych produktów, a tym samym nie docenia takiego ryzyka.
AliExpress nie egzekwuje odpowiednio swojej polityki kar wobec przedsiębiorców, którzy wielokrotnie publikują nielegalne treści.
Proaktywne systemy moderowania treści AliExpress wykazują awarie systemowe, co sprawia, że systemy są mniej skuteczne i umożliwiają manipulowanie przez złośliwych handlowców.
Ustalenia te naruszają obowiązki bardzo dużych platform internetowych (VLOP) w zakresie właściwej oceny i ograniczania ryzyka systemowego związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych treści, takich jak towary podrobione lub towary niezgodne z europejskimi przepisami bezpieczeństwa.
Kolejne kroki
Wstępne ustalenia przesłane dziś przez Komisję pozostają bez uszczerbku dla ostatecznego wyniku dochodzenia, ponieważ AliExpress ma obecnie możliwość skorzystania z prawa do obrony poprzez zbadanie dokumentów zawartych w aktach dochodzenia Komisji i udzielenie pisemnej odpowiedzi na wstępne ustalenia Komisji.
Jeżeli wstępne stanowisko Komisji zostanie ostatecznie potwierdzone, Komisja przyjmie decyzję stwierdzającą nieprzestrzeganie przepisów, w której stwierdzi, że AliExpress nie przestrzega art. 34 i 35 aktu o usługach cyfrowych, i nałoży grzywnę. Ponadto taka decyzja stwierdzająca nieprzestrzeganie przepisów zobowiązywałaby dostawcę AliExpress do przedłożenia planu działania w celu usunięcia naruszenia w określonym terminie, który ma zostać zatwierdzony przez Komisję na podstawie opinii Rady Koordynatorów ds. Usług Cyfrowych.
Kontekst
14 marca 2024 r. Komisja wszczęła formalne postępowanie w celu oceny, czy AliExpress mógł naruszyć akt o usługach cyfrowych w obszarach związanych z zarządzaniem ryzykiem i jego ograniczaniem, moderowaniem treści i wewnętrznym mechanizmem rozpatrywania skarg, przejrzystością systemów reklamowych i rekomendacyjnych, identyfikowalnością przedsiębiorców oraz dostępem badaczy do danych.
