Drony mogą chronić cywilów i stwarzać dla nich zagrożenie. Mogą napędzać gospodarkę i ją niszczyć. Dlatego KE przedstawiła plan działania na rzecz przeciwdziałania zagrożeniom związanym z dronami.
Artykuł prasowy
11 lutego 2026
Przedstawicielstwo w Polsce
Czas na przeczytanie: 7 min
Komisja Europejska przedstawiła plan działania na rzecz przeciwdziałania rosnącym zagrożeniom dla bezpieczeństwa UE stwarzanym przez drony. W ostatnich latach UE stanęła w obliczu rosnących i wieloaspektowych wyzwań związanych z dronami i balonami meteorologicznymi, w tym wrogich przelotów, naruszeń przestrzeni powietrznej, zakłóceń na lotniskach, a także zagrożeń dla naszej infrastruktury krytycznej, granic zewnętrznych i przestrzeni publicznej.
Plan działania stanowi ambitny plan ściślejszej współpracy i solidarności UE, będący odpowiedzią na apele państw członkowskich UE i Parlamentu Europejskiego o jednolite podejście UE do zagrożeń stwarzanych przez szkodliwe drony. Koncentruje się on na wymiarze cywilnego bezpieczeństwa wewnętrznego, uzupełniając i wspierając jednocześnie prace prowadzone przez Komisję w dziedzinie obronności oraz wzmacniając synergie cywilno-wojskowe. Ponadto plan działania przyczynia się do rozwoju konkurencyjnego europejskiego rynku dronów, uwalniając potencjał w zakresie innowacji, wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w tym ważnym sektorze.
Plan działania ma na celu wspieranie państw członkowskich poprzez skoordynowane działania, uzupełniające środki krajowe i skoncentrowane na kluczowych priorytetach: zwiększanie gotowości, zwiększanie zdolności wykrywania, koordynowanie reakcji izwiększanie gotowości obronnej UE.
Zwiększenie gotowości i odporności Europy na incydenty związane z dronami
Aby poprawić gotowość UE, w planie działania zaproponowano nowe podejście do rozwoju technologicznego i szybkiego wzrostu produkcji przemysłowej. Działania te obejmują:
Skoordynowane cywilno-wojskowe mapowanie przemysłowe w celu przyciągnięcia inwestycji i wspierania innowacji oraz interoperacyjności;
zwiększenie zdolności w zakresie testowania przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym dzięki nowemu unijnemu centrum doskonałości ds. przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym oraz opracowaniu systemu certyfikacji systemów przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym; oraz
Uruchomienie forum przemysłu dronów i przeciwdziałania dronom w celu wspierania dialogu z podmiotami przemysłowymi z myślą o zwiększeniu produkcji.
Równolegle Komisja zaproponuje pakiet dotyczący bezpieczeństwa dronów w celu zmiany obowiązujących przepisów dotyczących cywilnych dronów powietrznych i dostosowania ich do nowych realiów w zakresie bezpieczeństwa. Pakiet będzie obejmował środki na rzecz skoordynowanej oceny ryzyka w celu ochrony łańcuchów dostaw technologii zarówno dla dronów, jak i systemów przeciwdziałania dronom, a także wprowadzenie oznakowania „Unijny zaufany dron” w celu identyfikacji bezpiecznego sprzętu na rynku.
Aby chronić infrastrukturę krytyczną, Komisja przedstawi jasne wytyczne dla operatorów, zainicjuje projekt pilotażowy mający na celu poprawę nadzoru morskiego oraz pomoże państwom członkowskim w obronie przed zagrożeniami na dużych wysokościach, takimi jak balony meteorologiczne wystrzeliwane spoza UE.
Wykorzystanie technologii i sieci 5G do lepszego wykrywania dronów
Wykrywanie, śledzenie i identyfikowanie złośliwych dronów mają kluczowe znaczenie dla przeciwdziałania zagrożeniom. Wymaga to ulepszonego obrazu sytuacji, pomagając odróżnić przyjaciół od wrogów. W tym celu w planie działania zapowiedziano środki, które będą wspierać powstawanie pojedynczych systemów wyświetlania danych z powietrza, integrując wszystkie istotne dane w celu identyfikacji legalnych dronów, oraz zbadano wraz z państwami członkowskimi stopniowe tworzenie platformy ds. incydentów związanych z dronami.
Wykrywanie szkodliwych dronów opiera się na podejściu wieloczujnikowym, łączącym kilka technologii opartych na oprogramowaniu AI. Komisja będzie nadal wspierać wiodący rozwój technologiczny w zakresie wykrywania dronów.
W obliczu obecnego krajobrazu zagrożeń, a zwłaszcza rosnącego wykorzystania rojów dronów, sieci 5G muszą być pilnie wykorzystywane do wykrywania dronów, zarówno połączonych, jak i nie.
Aby wesprzeć szybkie wdrożenie i wykrywanie oparte na testach na żywo 5G, Komisja ogłosi zaproszenie do wyrażenia zainteresowania dla państw członkowskich i przemysłu.
Te sieci 5G oferują precyzyjne śledzenie obiektów latających w czasie rzeczywistym, co jest niezbędne do utrzymania bezpieczeństwa naszego nieba i ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego.
Widzieliśmy, że wszystko może być użyte jako broń przeciwko nam. Zdolności w zakresie dronów i przeciwdziałania dronom są głównymi elementami obrony Europy i zabezpieczenia infrastruktury krytycznej. Dziś robimy ważny krok w kierunku zwiększenia bezpieczeństwa i rozwijania tych zdolności wraz z naszymi państwami członkowskimi. W obecnym kontekście geopolitycznym Europa musi kultywować rodzime rozwiązania, aby zwiększyć swoje zbiorowe bezpieczeństwo. Mamy talenty, technologie i siłę przemysłową, aby chronić nasze aktywa.Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji
Wraz z uruchomieniem tego planu działania przekształcamy koncepcję „ściany tronowej” z wizji politycznej w rzeczywistość przemysłową. Aby osiągnąć prawdziwą gotowość obronną, Europa musi być w stanie chronić swoje granice i krytyczne miejsca za pomocą wyrafinowanej, wielowarstwowej tarczy, która może wykrywać i neutralizować wszelkie zagrożenia w czasie rzeczywistym. Komisja opracowuje szereg narzędzi dla przemysłu i państw członkowskich w celu rozwijania i nabywania zdolności obronnych w zakresie dronów i zwalczania dronów w Europie. Obejmują one inicjatywę Eastern Flank Watch i Europejską Inicjatywę Obrony Dronów. Wypełniając lukę między innowacyjną technologią cywilną a wymogami wojskowymi, zapewniamy, aby nasz przemysł obronny mógł produkować te podstawowe systemy na skalę i w tempie wymaganym do utrzymania bezpieczeństwa i suwerenności technologicznej Europy.Andrius Kubilius, komisarz do spraw obrony i przestrzeni kosmicznej
Drony przynoszą ogromne korzyści gospodarcze i znacznie wzmacniają bezpieczeństwo UE. Jednocześnie technologia ta jest często niewłaściwie wykorzystywana przy niskich kosztach i dużym wpływie. Dzięki dzisiejszemu planowi działania mamy więcej strzał w kołczanie, aby przeciwdziałać zagrożeniom dla naszego bezpieczeństwa i wykorzystywać tę technologię jako zaletę, w tym poprzez uruchomienie nowego centrum doskonałości ds. przeciwdziałania dronom, ustanowienie unijnej platformy ds. incydentów związanych z dronami oraz wydawanie 400 mln euro na technologię dronów i przeciwdziałania dronom. Magnus Brunner, komisarz do spraw wewnętrznych i migracji
Europa jako pierwsza na świecie ustanowiła jasne zasady dotyczące dronów. Zdecydowaliśmy się na włączenie dronów do naszego systemu lotnictwa i będziemy nadal aktualizować te przepisy w miarę rozwoju technologii, ściśle współpracując z państwami członkowskimi i Agencją Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Cywilne drony mogą przekształcić naszą gospodarkę i codzienne życie, od transportu i logistyki po służby ratunkowe i turystykę. Dokonując obecnie przeglądu naszych ram, upewniamy się, że transformacja ta jest bezpieczna, innowacyjna i przynosi realne korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom w całej Europie. Apostolos Dzidzikostas, komisarz do spraw zrównoważonego transportu i turystyki
Wzmocnienie reakcji na złośliwą aktywność dronów
Chociaż państwa członkowskie są przede wszystkim odpowiedzialne za środki reagowania na zagrożenia związane z dronami, UE może wnieść wyraźną wartość dodaną we wspieranie tych bieżących wysiłków. Komisja ogłosi zaproszenie dla zainteresowanych krajów do połączenia sił w zakresie zamówień publicznych i wdrażania systemów przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym. Będzie również wspierać rozwój suwerennych europejskich systemów „dowództwa i kontroli” opartych na sztucznej inteligencji oraz rozważy utworzenie zespołów szybkiego reagowania kryzysowego w celu zwiększenia solidarności między państwami członkowskimi.
Komisja proponuje również organizowanie corocznych ćwiczeń UE w zakresie przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym na dużą skalę w celu przeprowadzenia testów warunków skrajnych dotyczących współpracy transgranicznej oraz synergii cywilnych i wojskowych. Ponadto będzie nadal dostarczać Fronteksowi – unijnej agencji straży granicznej i przybrzeżnej – drony i technologie potrzebne do ochrony granic. Frontex zapewni praktyczne wytyczne dotyczące wielopoziomowych modeli rozmieszczania i postępowania w przypadku incydentów transgranicznych.
Wzmocnienie gotowości obronnej Europy przed zagrożeniami ze strony dronów
Niniejszy plan działania będzie uzupełniał i wspierał państwa członkowskie w zwiększaniu gotowości wojskowej Europy poprzez innowacje i współpracę przemysłową, w tym w obszarze zabezpieczenia dostaw surowców krytycznych. Komisja zwiększy wsparcie na rzecz budowy silniejszego ekosystemu dronów, wspierając ściślejsze powiązania między rządami a przemysłem za pośrednictwem sojuszu na rzecz dronów z Ukrainą. Przyspieszając rozwój przystępnej cenowo technologii obronnej i przyspieszając masową produkcję, prace te będą stanowić podstawę europejskiej inicjatywy na rzecz obrony przed dronami i inicjatywy Eastern Flank Watch, sztandarowego projektu zaproponowanego w planie działania na rzecz gotowości obronnej do 2030 r.
Unijne programy finansowania wspierają już rozwój technologiczny bezzałogowych statków powietrznych i zdolności w zakresie przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym, w szczególności za pośrednictwem programu „Horyzont Europa”, Europejskiego Funduszu Obronnego oraz Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz. Komisja będzie nadal wspierać państwa członkowskie finansowo za pośrednictwem tych instrumentów, a także za pośrednictwem programu na rzecz europejskiego przemysłu obronnego i pożyczek SAFE.
Kolejne kroki
Komisja rozpocznie dyskusje z państwami członkowskimi na temat proponowanych działań i kluczowych priorytetów w oparciu o zasadę współodpowiedzialności. Będzie również ściśle współpracować z innymi podmiotami, w tym z przemysłem i Parlamentem Europejskim. Plan działania należy postrzegać jako dynamiczny proces, który należy dostosować do ewolucji i charakteru zagrożeń.
Aby skoordynować wdrażanie, Komisja rozważy ustanowienie z państwami członkowskimi strategicznego mechanizmu łączącego różne wymiary i zapewniającego ścisłą współpracę z Radą. Komisja zaproponowała również, aby państwa członkowskie wyznaczyły krajowych koordynatorów ds. bezpieczeństwa dronów, którzy będą wspierać i nadzorować realizację tych działań na szczeblu krajowym.
Kontekst
Plan działania w zakresie bezpieczeństwa dronów i przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym opiera się na komunikacie z 2023 r. w sprawie przeciwdziałania potencjalnym zagrożeniom stwarzanym przez drony i zastępuje jego przegląd śródokresowy, a także strategię dotyczącą dronów 2.0, która zapewnia nadrzędne ramy polityki na rzecz rozwoju konkurencyjnego i bezpiecznego europejskiego ekosystemu dronów.
